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    糧安天下農穩社稷 陜西合陽“新民經驗”

    2022-06-14 16:39:43來源:中國食品安全網編輯:楊金萍
    摘要:伴隨著國家鄉村振興戰略的縱深推進,陜西省渭南市合陽縣新民社區緊緊圍繞國家糧食安全重大部署,不斷探索,走出了一條鄉村發展和糧食安全同頻共振的振興之路。

      

    中國食品安全網訊(楊金萍?王勇)風吹麥浪,豐收在望。陜西省渭南市合陽縣路井鎮新民社區的麥田里,數十臺收割機一字排開,積極做好作業前的最后準備。五月末六月初,路井鎮新民社區正式拉開了2022年夏收工作的序幕??粗活w顆飽滿的麥粒收袋裝車,與往年不同的是,在場的干部群眾心底除了喜悅,更充滿著興奮和期待。從原先的“無糧村”到如今的“種糧大村”、從原先普遍的“單兵作戰”到如今的“規?;J健币I、從原先的“特色產業”到如今的“兩藏戰略”,伴隨著國家鄉村振興戰略的縱深推進,合陽縣新民社區緊緊圍繞國家糧食安全重大部署,不斷探索,走出了一條鄉村發展和糧食安全同頻共振的振興之路。

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    渭南市合陽縣麥田收割場景?圖片來源:渭南市合陽縣縣委宣傳部
    發展村集體經濟 糧食集約化規?;洜I

    新民社區地處合陽縣路井鎮政府東南方向,是名副其實的黃灌區。同時,由于與大荔縣的高明鎮、平民鎮接壤或毗鄰,村民們見多識廣思路活,農業發展一直以高效經濟作物為主,而且更新換代快。社區黨支部書記李山峰對記者講,自上世紀90年代至今四五年前,新民社區一直是遠近聞名的“無糧村”。2017年11月,新民社區完成集體產權制度改革,認定集體經濟組織成員2541人,清產核資核定資源性資產10072畝,其中耕地8516畝,預留機動地863畝;經營性資產429萬元。改革后的新民社區依然以發展特色產業為主,在路井鎮黨委政府的領導下,依托新民養殖專業合作社,引導建立新民養殖場養殖肉牛300頭;利用蘇陜扶貧、以工代賑、移民補助等資金,引導建立新民設施農業園區占地500畝;結合產業需求,建成新民冷庫2座,總庫容3000噸,切實增加了群眾收入,也在一定程度上增加了村集體的經濟收益。

    社會化服務導入 市場化運作體系初步建成

    然而,這兩年,隨著自然災害的頻發和市場行情的巨大波動,新民社區的特色產業發展之路也遇到了前所未有的困難。社區的出路在哪里,農村新型集體經濟的出路在哪里?新民社區屬于糧食優質種植區,2018年,以糧食種植為突破口,新民社區股份經濟合作社開始了新的探索。當年,合作社流轉1900畝群眾承包地進行糧食生產,建成新民社區方田農業園一處,位于西范路和安徐路交錯帶,參與土地流轉農戶226戶,采取“集體經營+群眾務工”的方式,通過2019、2020年兩年多的集體生產經營,又逐漸暴露出責任不明確、管理不到位、群眾存在吃大鍋飯思想等問題,導致集體經濟收益和群眾收入沒有達到預期效果。在此情形下,路井鎮黨委經過綜合研判,多方摸索,在2021年秋糧玉米種植時,指導社區股份經濟合作社采取“保底收益+入股分紅”的形式,以300元/畝的價格作為保底收益,入股群眾1900畝地,進行糧食生產,集體股份經濟合作社采取“黨組織+農村集體經濟組織+服務組織+農戶”模式,將1900畝糧食種植的耕、種、管、收等環節全部托管給鑫儂農機專業合作社進行社會化服務。托管一畝地服務費用為200元,村集體支付140元、財政補貼60元,生產省心省錢、高質高效,去年托管的玉米凈利潤達460元/畝。

    生產專業化 糧食產業化 集體經濟不斷發展壯大

    李山峰介紹,托管后,整個方田只需四五個人輔助管理,極大解放了勞動力,也大大地增加了糧食的產出效益。今年全程托管小麥,一畝地凈利潤有望達到530元左右。一年下來,一畝地凈利潤可達1000元,集體經濟收益可達190萬元。按照約定,收益的51%用于集體留存,49%用于入股分紅,每畝又可獲得500元分紅,加上流轉費300元/畝,每畝耕地群眾可以凈收益800元。出讓土地的群眾還可通過別處務工獲取工資收入。例如:一組農戶趙建勇,家中5口人,將自家16畝責任田流轉給合作社經營,自己和妻子出外務工,家庭年收入15余萬元,人均收入達3萬余元;農戶劉永江家中4口人,將12畝責任田流轉給合作社經營,夫妻二人在合作社務工,年收入6萬多,加上兒子外出務工收入,年人均超4萬……如今,在新民社區,像趙建勇、劉永江這樣的農戶越來越多。與此同時,隨著農村勞動力的不斷流失,隨著國家糧食種植政策的不斷調整,村民們的種糧熱情也逐漸被調動起來。目前,新民社區將近一半的土地都紛紛種上了糧食,更有越來越多的群眾積極加入到集體經濟股份合作社。

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    渭南市合陽縣麥田收割場景?圖片來源:渭南市合陽縣縣委宣傳部

    路井鎮黨委書記、鎮長劉濤介紹,新民社區在探索中初步形成的“新民經驗”,依托地理自然資源優勢,以現代高新科技耕作技術為支撐,發展高產高效糧食作物,讓農民不再種糧,還能獲得和種糧相當的收益;集體來經營,既讓糧食生產實現了規?;?、集約化,又方便與市場對接,扎實落實了“兩藏”戰略,保障了糧食安全,是路井鎮在鄉村振興路上的一次有益嘗試。
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